因地：依据当地的情形。 制宜：制定适宜的措施。 意思是：按照不同的地点、时间，采取相应的措施。 【出处】： 汉·赵晔《吴越春秋·阖闾内传》：“夫筑城郭，立仓库，因地制宜，岂有天气之数以威邻国者乎？” 【解释】: 应当建筑城墙，建立仓库，根据地形选择合适的做法，怎能靠上天或运气之类吓唬相邻的国家呢?
因地制宜和因势利导是两个不同的词组其意思是不一样的。
因地制宜是指，根据不同的地区的具体情况规定适宜的办法。其内函是根据地方规定办法。
因势利导是指，顺着事情的发展趋势加以引导。其内函是顺事引导。
前者是为地方规定适宜办法，后者是顺事情趋势加以引导。
这两个词中的"因"意思不一样。因地制宜是根抿各地的具体情况，制定适宜的办法。因势利导是顺着事情发展的趋势，向有利于实现目标的的方向加以引导。由此可知，因地制宜中的因是根据的意思，因势利导中的因是顺着的意思，两个因表意不同。
因地制宜因：随顺；制：制定；宜：适当.根据各地的具体情况,制定适宜的办法.因势利导因：循；势：趋势；利导：引导.顺着事情发展的趋势,加以引导.